谁告诉你的,美国到今天为止没有自己的货币发行权?换言之,如果美元不是美国自己发行的,那么,谁又能够越俎代庖替美国发行货币呢?
也许这还是网友们对美国政治制度的不甚了解所致吧——咱们看美国,一定要记住,美国宪法明确规定了美国任何人、任何组织机构(政府部门)都必须分权,不能拥有无限的权利,必须避免腐败,避免权利过于集中。
美国没有央行之类的金融机构,但是美国也有一个对应的部门,叫做“美联储”——美联储的主管是谁呢?是美国政府吗?不是。是总统吗?也不是。
美联储直接对美国国会负责;换言之,美联储必须向美国国会报告其工作完成与否(听证会);但是,美联储的长官,又是由美国总统提名——看看,这个权利的分割多么复杂细致!
从这个角度上看,美国政府确实没有货币发行权;发行货币由美联储说了算! 那么,美国政府如果要用钱怎么办呢?
别着急,人家还要一个财政部。美国财政部部长在美国政府内阁中排名第二,仅次于美国国务卿,现在的部长是姆努钦。
财政部负责政府的财务管理,税收,买卖国债以及监督货币的发行,等等工作。
财政部可以管辖美联储吗?不能。所以说,美国政府没有货币发行权。
那么,发行货币的由谁说了算呢?那就是美联储。
有人也许还有疑问,美联储是一个私人机构吗?当然不是。人家虽然是一个由美国多家私人银行组成的部门,但是其性质仍然还是国家公务员,对美国国会负责,而不是对美国政府负责。
美联储的决定由九位金融专家投票决定,货币发行多少,降息还是加息,是否进行量化宽松都是投票决定的,也不是一个人说了算,最后去国会听证(报告工作情况),不必向总统汇报。
简单说,美国的政府权利就这么一点点切割成若干份,互相制约,谁也不能一家独大,一个人说了算——
如此说来,美国政府也真的是没有回报发行权,那么这个权利在哪里呢?在美国国会和美联储,或者说由它们再去切割。