可以~的，成年未成年都能来日本，但是条件不一样，您堂妹已经19，可以单独留学了。
留学分2种，1，公费 2，私费
1公费留学时国家出钱，用来交换交流学生的。具体情况，如果有机会不用问便知道，没有机会问也白问，基本都给官2代玩了。

2私费，这个比较麻烦了。来日本的途径有几种，语言学校，大学，大学院（研究生和博士）都可以。用的最多的是语言学校，基本是 语言学校2年》大学4年，费用不一，看学校基本一年费用40万~80万之间。语言需要方面分2种，一种是就学签证（一年一签），一种是留学签证（2年一签）。后者比较好，不过学费也高一些。在语言学校学出来就可以考大学了。
直接上日本大学，现在也不少。国内游很多大学和日本大学挂钩，12年国内念，34年日本念。可以找找看。要不就是参加日本大学的直接招生，有国内招的，但是不多。
如果他大学毕业再来日本的话可以直接上大学院。这个看运气和能力了。要直接联系老师。老师要你，你就能来。

日行一善~~~不明白联系我